2017世界品牌500强（2018世界品牌500强,《世界品牌500强》出炉）

其中有一个著名的案例就是第四任美国首席大法官约翰·马歇尔在1824年裁判的，案子是纽约州和新泽西州两个商人的纠纷，他们都要争夺在哈德逊河（两州的边界河）摆渡生意的独家经营权，一方说本州授予了其独家经营权，要求对方退让。

要正确理解平台企业与实体企业，数字经济与实体经济的关系。种子基金、天使投资、风险投资和股权基金等不同资本形态，对应着研发创新的不同阶段，资本是研发创新的孵化器和产业生态形成的助推器。

规范资本行为，要依法实施，既不让大资本滥用市场地位，又要保护小资本，充分发挥资本承担风险，组合各种生产要素的功能。资本和研发创新可以说是一体两面，没有资本的跟进，就难有研发创新。我们只有鼓励资本去催生研发创新，促进数字经济快速发展，安全风险防控才有保障。当新产业、新业态、新模式发展到一定程度，监管部门应当及时出台新的标准和行为准则，对各种并购、收购行为进行评估和把控风险。要贯彻落实好这个要求，必须树立风险整体观。

从风险整体观来看，以下几个问题值得重视： 一是安全与发展不能割裂。遏制资本无序扩张，不是不要资本，也不是退回到行政审批的老路上去，而是要让资本遵循市场规则，不逾越法律底线，并承担应有的社会责任。数字经济健康发展，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。

实现数字经济高质量发展 数字经济是一个包含面十分广泛的领域，既有硬件设备建设要求，又有科技攻关的任务，还有市场建设、法规政策制定等制度安排方面的条件，必须抓住主要矛盾，确立主攻方向，找出实现我国数字经济高质量发展的主要路径，坚定不移沿着既定路线向前推进。据《2021年中国数字经济发展白皮书》披露，我国数字经济的规模已从2005年的2.6万亿元迅速扩张到2020年的39.2万亿元，其中产业数字化的规模占八成以上，数字经济增加值占国内生产总值（GDP）的比重已经达到38.6%。尤其在汇聚全球的高端创新人才上，要拿出切实可行并有效的政策举措，尽量创造宽松环境。针对数字经济领域存在的资本无序扩张、平台垄断、数据安全风险等问题，切实采取措施加以解决。

新加坡近年来重点发展数字经济，已显示出竞争优势，根据世界数字竞争力国家排名，新加坡居全球第五位，在亚洲名列前茅。在保证数字经济健康良性和高质量发展过程中，提高各级领导干部数字经济思维能力，增强发展数字经济本领，强化安全意识是关键。

（作者：南通大学特聘教授，中国世界经济学会副会长） 进入专题： 数字经济 高质量发展 。其次是要加强监督，堵塞监管漏洞，做好立法建规工作，划清市场的边界，不留空白和灰色地带，坚持以严明的法律法规和严密的监管，约束好市场行为。推动数字技术与实体经济的深度融合，促进制造业和服务业利用数字技术转型升级。在让数据发挥生产要素作用的同时，加强数据安全保护，做到数字经济发展安全可控。

对于发展数字经济绕不开的关键核心技术，任其再难，也要咬紧牙关、坚决突破，否则高质量的数字经济无从谈起。截至2021年，我国的光缆线路总长度已经达到5500万公里以上，稳居世界第一。我国之所以能在较短时间内形成世界第二大规模的数字经济体量，很大程度上得益于我们很好地发挥了体制优势，集中资源在信息通信基础设施领域持续多年大量投资，取得了从3G跟跑到4G并跑再到5G领跑这样的成绩和发展局面，为我国数字经济的大发展奠定了坚实的物质基础。发展我国的数字经济，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，把握当下世界经济发展和全球竞争的新趋势、新格局，以高质量发展为重要引领，以自主创新技术为关键支撑，构筑起我国应对复杂多变国际环境的国家竞争新优势。

千方百计确立企业创新主体地位，培育一大批数字经济领域的创新领军企业。二是我国数字经济发展速度快，占国内生产总值（GDP）的比重不断提高。

在经济全球化的大背景下，一些尖端科学技术的突破，常常是汇聚了多国的创新资源和成果，掌握最新的国际科技信息是前提。要千方百计地优化创新体制机制，促进创新要素和资源向企业集中，鼓励和支持企业联合高校和科研院所力量攻关关键技术，并在这一过程中培育一大批具有国际竞争力的创新领军企业。

数据作为一种重要的生产要素，其价值认定、市场定价、交易和流动尚未形成有效机制，市场制度建设有待完善。三是建立数据要素市场，保障数据流动和高效配置。我国数字经济需要做强做优做大 习近平总书记指出：发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。今后一段时期，我国应继续加强以信息通信和大数据处理为核心的数字经济基础设施建设，并在建设中注重提高质量、适度超前，如在东数西算国家战略实施中进一步优化全国数字经济发展的合理布局，尽早规划6G通信建设等。早在1993年，美国就启动了对21世纪科技与经济发展影响深远的信息高速公路建设，使美国最早成为网络上的国家，催生了一大批互联网时代的科技创新企业，确立了美国在信息和互联网产业的国家竞争优势。中国加快发展高质量的数字经济，有利于构筑国家竞争新优势，推进社会主义现代化建设。

关键还是要改革现行的体制机制，优化资源配置，充分发挥新型举国体制优势，尊重市场规律，以重大关键核心技术突破为主要目标，实行重大科技创新揭榜挂帅制度，为创新突破创造良好环境。必须坚持自主创新的基本导向，同时善于汇聚和利用全球的创新资源为我所用。

不仅全球第一个光纤通信双千兆城市出现在中国（上海），而且我国已涌现一批光纤通信双千兆城市。据统计，全国有13个省市自治区的数字经济规模超过万亿元，其中有5个属于中西部地区。

克服数字经济发展中的一些不健康、不规范的问题，完善数字经济治理体系。基础设施建设是经济发展的先行军，是兵马之行的必备粮草。

解决数字科技自立自强的问题，把发展数字经济的主动权牢牢抓在自己手中。要占领数字经济的战略制高点，必须占领该领域关键核心技术的制高点。要按照习近平总书记的要求，不断做强做优做大我国数字经济，加快推进数字产业化和产业数字化，以强大的数字经济助推国家现代化建设，在高质量的数字经济发展中构筑我国参与全球竞争的国家新优势。正是由于数字经济反映了最新科技的发展，显示出特有的战略地位，许多国家纷纷加大了在数字经济领域的布局谋划。

所以，应用数字技术为传统产业赋能应成为数字经济发展的重点。数字经济的高质量发展离不开高质量的网络、数据中心、大容量算力，这些是数字经济发展的基础，必须放在发展的优先位置。

据中国信息通信研究院的测算，2020年全球数字经济同比名义增长3.0%，当年全球经济负增长3.3%（世界银行数据），两者对比，数字经济增速快于全球经济增速6个百分点以上。随着东数西算国家战略的实施，中西部地区发展数字经济的潜能将得到进一步发挥，全国的数字经济布局将更加合理。

二是数字经济与实体经济融合发展亟待深入，互联网商业模式的 热闹与实体经济的相对冷淡形成反差，制造业信息化、数字化程度仍然偏低，产业转型升级的任务十分艰巨。党的十八大以来，在党中央的高度重视下，发展数字经济上升为我国的国家战略，数字经济以前所未有的势头迅速发展，在国民经济中已经占有相当重要的地位。

一是要加强研究，对于数字经济这种新生事物，在研究上要有预见性和针对性。工业经济时代的一辆汽车，最有价值的部分是发动机和变速箱。晶体管、集成电路、智能手机、视窗操作系统这些具有里程碑意义的重要创新都诞生于企业，科技发展史证明了企业完全可以也应该成为科技创新的主体。一部分国家和地区积极发展数字经济，抢占了发展先机，逐渐形成本国或本地区的竞争新优势。

2021年3月，欧盟委员会正式发布目标宏伟的《2030数字罗盘：欧洲数字十年之路》计划，启动了迈向全球数字经济战略制高点的十年建设任务。三是数据市场建设相对滞后，各地发展数字经济缺乏合理分工协作。

习近平总书记在十九届中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话中指出：数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。必须咬定数字经济领域的核心硬科技，集中精力突破一批关键技术。

一是支撑数字经济的基础设施有了空前的发展。数字经济已成为全球竞争的战略制高点 数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，反映了以信息通信技术为基础的新一代数字技术发展和应用的重要趋势，体现了信息与经济融合、数据与人交互的时代潮流，具有变革性、广泛性和持续性的特点，深刻改变着经济和社会发展。